《黑龍江省養(yǎng)老托育服務業(yè)發(fā)展專項行動方案（2022—2026年）》出臺
發(fā)布日期：2022/9/20 瀏覽次數(shù)：1746 【
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近日，我省印發(fā)《黑龍江省養(yǎng)老托育服務業(yè)發(fā)展專項行動方案（2022—2026年）》，在任務上再加碼、措施上再加力、落實上再加速，在強化事業(yè)發(fā)展的基礎上，協(xié)同推進養(yǎng)老托育服務業(yè)加快發(fā)展。
《行動方案》共分五個部分。
第一部分是發(fā)展基礎和形勢?？偨Y了我省養(yǎng)老托育服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼國際國內，對發(fā)展面臨的形勢作了客觀分析。
第二部分是總體要求。包括指導思想和發(fā)展目標。發(fā)展目標以2026年為目標期，展望到2030年，分層分類予以明確。
第三部分是重點任務。圍繞發(fā)展居家社區(qū)服務、多元擴大服務供給、促進醫(yī)養(yǎng)醫(yī)育服務發(fā)展、加強旅居康養(yǎng)品牌建設、加快發(fā)展養(yǎng)老托育用品研發(fā)制造業(yè)，提出19條任務措施。
第四部分是強化政策支持。從養(yǎng)老托育服務機構建設、運營、稅費、金融、人才等方面，對落實和完善相關支持政策措施提出明確要求。
第五部分是保障措施。包括加強組織領導、落實責任分工、強化推進落實。一是堅持居家社區(qū)優(yōu)先。
一是堅持居家社區(qū)優(yōu)先。《行動方案》將“突出發(fā)展居家社區(qū)服務，提高養(yǎng)老托育服務便利性”的任務擺在首位重點強調。我國養(yǎng)老需求總體上是“9073”結構，即90%的老年人是居家養(yǎng)老，7%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人在機構養(yǎng)老。無論是公益性的養(yǎng)老服務，還是普惠性、市場化養(yǎng)老服務，都要體現(xiàn)居家社區(qū)服務優(yōu)先原則。0到3歲的嬰幼兒更要強化家庭照護責任。通過全民發(fā)動、全民動員，減輕各級政府的壓力。
二是強化政府兜底保障責任?！缎袆臃桨浮穼ν怀鲎龊没攫B(yǎng)老托育的兜底保障提出要求，要落實政府?；镜墓嫘月毮?，強化公辦養(yǎng)老托育機構服務能力。要做好低保和低保邊緣家庭的失能失智、高齡、優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭老年人等特殊群體的保障，落實好公辦托育機構的建設目標，抓住中央投資等支持機遇進一步改善條件，強化公辦養(yǎng)老托育機構服務能力。
三是引入市場主體?！缎袆臃桨浮纷⒅赝怀鲈诙道蔚拙€的基礎上，引入市場主體參與。通過政策引導，擴大普惠服務特別是多元化服務，同時鼓勵引入品牌化、連鎖化機構和大型企業(yè)集團，推動我省養(yǎng)老托育服務業(yè)升級，促進養(yǎng)老與文化、旅游、體育、家政、教育、健康等行業(yè)融合，讓政府能負擔、市場主體有積極性，推動形成全社會共同負擔、多元化供給的良性格局。
四是突出壓實責任。省市縣三級聯(lián)動推進《行動方案》落實，省級成立養(yǎng)老托育服務業(yè)工作專班，定期對《行動方案》中提出的任務目標進行綜合調度評價，及時對發(fā)展情況開展對標評估和督促指導。市縣政府按照“四個體系”工作要求，層層落實領導責任，建立臺賬，細化任務分解落實，確保公辦、民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)和托育機構托位數(shù)、保育人員數(shù)等已量化分解到市（地）的重要指標落到實處。
