遼寧出臺(tái)措施破解經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)，助力釋放市場(chǎng)活力
發(fā)布日期：2024/5/6 瀏覽次數(shù)：1230 【
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日前，遼寧制定出臺(tái)了《進(jìn)一步推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)主體成本的若干措施》，圍繞推動(dòng)降低制度性交易成本、物流成本、融資成本、用地成本、用能成本、用工成本等6個(gè)方面，實(shí)施32項(xiàng)舉措，更大力度破解經(jīng)營(yíng)主體反映比較集中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
在制度性交易成本方面，遼寧將推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建；持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)制度；深化“高效辦成一件事”改革；優(yōu)化“一企一檔”專(zhuān)屬檔案服務(wù)提升；惠企政策落實(shí)質(zhì)效，2024年年底前，“免申即享”政策和服務(wù)累計(jì)達(dá)到1000項(xiàng)以上；探索開(kāi)展企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)改革，積極打通涉企服務(wù)系統(tǒng)，重構(gòu)服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)體系；大力推廣“非接觸式”辦稅；提升出口退稅智能申報(bào)水平，進(jìn)一步完善出口退稅“免填報(bào)”功能。實(shí)行出口退稅“問(wèn)辦一體化”辦理，上線“退稅醫(yī)生”功能，幫助納稅人解決出口退稅申報(bào)疑點(diǎn)問(wèn)題。壓縮出口退稅時(shí)限，將全省一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日之內(nèi)；持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)；提升法治化保障能力。
在物流成本方面，遼寧將推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。大力開(kāi)展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，著力推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，持續(xù)優(yōu)化集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)，2024年新開(kāi)辟集裝箱班輪航線5條；降低物流企業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，政策延續(xù)至2027年12月31日止；實(shí)施高速公路通行費(fèi)減免；豐富“單一窗口”服務(wù)功能；支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展；推行高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｈ嫱茝V真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，支持更多企業(yè)通過(guò)備案，將部分口岸查驗(yàn)要求直接調(diào)整至目的地實(shí)施。
在融資成本方面，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸服務(wù)。加快推進(jìn)“遼科貸”等“遼”系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，2024年年底前，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模200億元以上。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)，深化與證券交易所交流合作，支持上市公司進(jìn)行市場(chǎng)化兼并重組、做大做強(qiáng)，提升上市公司投資價(jià)值，支持符合條件的企業(yè)上市融資；推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家金融服務(wù)費(fèi)用減免措施，降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)促進(jìn)小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)行為，對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)免盡免；充分發(fā)揮央行低成本資金的引導(dǎo)作用；拓展科技創(chuàng)新融資渠道。
在用地要素成本方面，優(yōu)化選址綜合論證程序。對(duì)于單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，在預(yù)審階段，僅對(duì)可行性研究報(bào)告中的節(jié)約集約用地論證分析專(zhuān)章進(jìn)行論證和審查。不再編制建設(shè)項(xiàng)目選址論證、節(jié)地評(píng)價(jià)、占用耕地踏勘論證、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證、永久基本農(nóng)田占用論證等多個(gè)相關(guān)技術(shù)報(bào)告；推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)煌晟仆恋囟?jí)市場(chǎng)體系，2024年年底前，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)省市縣三級(jí)全覆蓋。
在用能成本方面，遼寧將推廣水電氣熱信綜合報(bào)裝。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推進(jìn)市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝接入，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水電氣熱信等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入全流程“一表申請(qǐng)”“一網(wǎng)通辦”。2024年年底前，建立由牽頭部門(mén)組織的聯(lián)合踏勘、有序施工和聯(lián)合驗(yàn)收的高效協(xié)同機(jī)制；落實(shí)用水用電用氣報(bào)裝“零收費(fèi)”；落實(shí)第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策；大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)供電”改革。
在用工成本方面，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，完成培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按中級(jí)工每人每年5000元、高級(jí)工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持；提高用工適配率，全年舉辦線上線下招聘活動(dòng)不少于1.1萬(wàn)場(chǎng)次。
